Compra de terreno que ahora es fiscal pero tenía dueño con escritura

Un familiar hace 15 años que vive en un terreno que se lo prestaron,con el paso de los años la idea era comprarla ya que tiene dos hijos que son menores,no tiene servicio de luz,porque siempre pidieron el boleto de compraventa,el unico recibo que tiene es gas natural pero lo puso varios años despues,asique no tiene un comprobante que muestre que exactamente que el vive hace 15 años,pero si cuenta con testigos.

El dueño que tenia la escritura del terreno,no volvio mas,se lo busco por todos lados,pero no se sabe nada de el.El dueño no pagaba los impuestos que hora hacen de esto 22 años,mi familar lo pago esta al dia,trajo un agrimensor como le dijeron los de la municipalidad, pero ahora para escriturar el terreno le piden un boleto de compraventa pero no tiene.Y si bien el terreno ahora vendria ser fiscal.

Tiene miedo de que venga algun familiar del dueño y lo quieran sacar.Ademas hace poco un vecino vino y le dijo que el terreno le pertenece a el,porque se lo dio el dueño,que se tenia que ir,porque sino le prende fuego la casa. Pero es mentira,porque mi familiar llamo a la policia y le dijo que presente el papel donde dice que le dio el dueño del terreno,pero no presento nada.Que pasos debe seguir,en algun momento podra pasar el terreno a ser suyo?

Lilian Medina